2025/12/23 6:03
**連邦政府、コロラド川に対する妥協を求める―州は苦慮のまま** 米国連邦政府は、長年続くコロラド川の水管理危機に迅速な解決策を迫っており、各州の官僚は利害衝突と限られた資源の中で苦戦し続けています。ワシントン州の水資源評議会は、農業・都市需要と生態系ニーズをバランスよく調整した新しい配分計画の採用を呼び掛けました。一方、カリフォルニア州、アリゾナ州、ネバダ州、ユタ州は内部政治や予算制約に悩まされ、協力的な交渉が遅れています。 主なポイント - **連邦側の押し付け**：12か月以内に改訂版水配分枠組みを実施すること。 - **州側の課題**：政治的行き詰まりと財政赤字が交渉を遅延させている。 - **生態学的懸念**：河川流量の減少が湿地、魚類棲息地、下流域エコシステムに脅威を与える。 - **経済への影響**：農業・観光業・都市部は安定した水供給に依存している。 州が合意に至らなければ、連邦政府は執行措置や追加資金インセンティブで介入する可能性があります。結果は数十年にわたり南西部の何百万人もの人々の水安全を左右します。
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要約▶
Japanese Translation:
概要：
コロラド川流域の7州（アリゾナ州、カリフォルニア州、ネバダ州、コロラド州、新メキシコ州、ユタ州、およびワイオミング州）は、現在有効な運用協定が終了する前に2026年2月14日までに新しい水分配規則を最終化しなければならない。交渉はほぼ2年間停滞しており、連邦政府は合意が得られない場合、自国の計画を強制する可能性があると警告した。内務省は圧力を強めており、担当者を隔週で派遣し、今後提案が出ることを約束している。再委託局（Bureau of Reclamation）の予測では、2026年の流入量は平均より約27％減少し、10月までにレイク・パウエルが水力発電レベル以下になるリスクがある。下部流域州（ネバダ州、アリゾナ州、カリフォルニア州）は最初の150万acre‑feetを削減することに合意したが、追加の乾季削減は上部流域州と共有されるべきだと要求している。現在、上部流域州には強制的な削減は課せられていない。
ネバダ州の主要交渉人ジョン・エントシンガーは、「偉大なこと／難しいこと／もっと取るべき」という繰り返しの議論が進展を妨げていると主張し、短期的な5年間の合意のみが現実的であると示唆している。カリフォルニア州の主要水道区は、多くの法的位置づけを置き換えて合意に達することを表明した。アリゾナ州は、追加の下部流域削減を上部流域と50％ずつ分割し、州に影響を与える変更には立法承認が必要であると要求している。新メキシコ州は、自州の利用者に対して強制的な削減を課さないことを明言した。
連邦政府はまだ計画を強制していないが、近々提案を公開する予定であり、どの指針セットを優先するかは示していない。交渉者は、地域水政策と経済活動を再構築し得る短期合意に備えている。
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本文
コロラド川に依存する西部州は、問題のある川をどのように管理するか合意できるまで、わずか2カ月未満しか残っていません。連邦政府が妥協案を求める一方で、川の二大貯水池への不安定な見通しが迫る中、圧力は増しています。
先週ラスベガスのセイザーズ・パレスで開催された3日間にわたる「コロラド川水利用者協会（Colorado River Water Users Association）」カンファレンスには、アリゾナ州、カリフォルニア州、ネバダ州、コロラド州、新メキシコ州、ユタ州、ワイオミング州の7州からトップ水務担当者が集まりました。
コロラド川沿いの州は、2026年末に現在の運用規則が終了する前に、2月14日までに新しい水分配協定を締結しなければならず、そうでない場合は連邦政府が独自の計画で介入します。
期限が迫る中でも、州側は前年同様の課題を再度提示しました。主な内容は以下の通りです。
- コロラド川を安定させるために、水使用者がより多くの水を犠牲にしなければならない状況（過剰供給、気候変動、需要増加）が進行中であること
- 去年冬の雪量不足によって記録的に悪い春季流入シーズンが生じたこと
- 2026年には27％低下する流入予測と、レベルが低下すればラグーン・ポール（Lake Powell）で水力発電が停止する可能性
ネバダ州の川交渉責任者兼サザン・ネバダ・ウォーター・オーソリティ（Southern Nevada Water Authority）のジェフ・エントシンガー氏は、木曜日にパネルディスカッションで簡潔ながら鋭い評価を示しました。
「私の6つのパートナーが言ったことを要約すると、三つの共通点があります。
1）州が成し遂げたすべての素晴らしい事柄。
2）さらに何かをするのがどれほど難しく不可能であるか。
3）そして他者にもっと負担を求める理由全般。」
「これらの議論を磨き続け、相互に繰り返し伝え合う限り、進展は見込めません」と彼は付け加えました。
川の流れを共有する7州は、過去2年近くにわたり水路管理の将来について硬直しており、レイク・メド（Lake Mead）とレイク・ポールの水位が西部全域で雪不足が続いた二年間後も記録的低水準に達する見通しです。
連邦当局は2026年の流入予測を発表しました。以前の予想より大幅に低く、コロラド川の来年の流入量は通常比で27％減少すると推定されます。最悪ケースではさらに低下し、レイク・ポールの水位が次年度10月までに発電停止となる可能性があります。このシナリオはアリゾナ州、カリフォルニア州、ネバダ州への下流供給も制限します。
連邦政府は川に独自の計画を強制することはせず、7州が合意に至ることを望んでいます。しかし、内務省は州間協議を加速させるため圧力を強めています。リコール局（Bureau of Reclamation）の代理委員長スコット・キャメロン氏は、4月初旬から毎隔週西部へ飛び込み、7州の交渉担当者と会談していると述べました。
「現在の協定が終了するまでの時間は遠いものではありません。1年未満です。行動すべき時は今です」とキャメロン氏は語りました。
リコール局は数週間以内に川の現行運用規則を置き換える提案群を発表しますが、連邦政府がどの運用指針を好むかは明示しません。
カンファレンスでは、7州の交渉担当者が以前の締切を逃したにも関わらず合意に向けて引き続き取り組む意思を表明しました。カリフォルニア州最大の水道区は、七州間協定達成のために「多くの法的立場を一時放棄する」準備があると述べました。しかし、長期的な数十年スパンで低流量管理戦略を策定することは現実的ではない可能性があります。
「私はこのプロセスに入り…20〜30年の契約を熱心に主張しました」とエントシンガー氏。
「残り時間と直面している水文学的状況から、今後そのような契約は実現不可能だと考えます。」
彼は「現在最良の結果」は、水放流とレイク・ポール・メドでの貯水に関する新規ルールを設ける短期5年契約であると述べました。州間交渉パネルでは、各州が行っている節水努力を紹介しつつ、自州は追加削減を負担できない理由を説明しました。
「当社の貯蓄アカウントは完全に枯渇しています」とユタ州の川交渉担当者ジーン・ショウコフ氏。
「プロセス開始時には貯水池が満杯でした。今では空です。」
上流バシン（Upper Basin）と下流バシン（Lower Basin）の最大の対立は、乾季にどちらが水使用を削減すべきかという点です。下流バシン―ネバダ州、アリゾナ州、カリフォルニア州―は不足と蒸発による流量低下への対処として最初の150万acre‑feet（約6.5億立方メートル）の削減を引き受けましたが、乾季に追加で削減する場合は上流州との分担が必要だと主張しています。現在の協定では、レイク・ポール・メドの水位が低い場合、下流バシン州は必須削減を行わなければならず、上流バシンは規則上義務的削減の対象外です。
上流バシンは「既に下流州よりも少ない水を使用しているため、短期的不足時には追加削減を負担すべきではない」と主張します。乾季に下流州が更なる削減を行うと政治的リスクが高まるとアリゾナ州のトップ交渉担当者トム・ブッシュァツケ氏は説明しました。
「コロラド川管理規則に影響する変更には、州議会の承認が必要です。」
ブッシュァツケ氏は上流バシン―コロラド州、ワイオミング州、新メキシコ州、ユタ州―と下流バシン州との追加削減を50対50で分担するよう要求しました。
「上流バシンの節水は検証可能かつ義務化されるべきです」とパネルで語り、「今すぐ議会に行って承認を得なければならない。現在、上流バシンから私を今日そのように迫るものは何もありません。」
新メキシコ州の川交渉担当者エステバン・ロペス氏は次のように答えました。
「私たちは明確にしています。我々は水使用者に対して追加の義務的削減を求めることはありません。」