Japanese Translation:

民主主義政党の上院議員ロン・ワイデンとアダム・シュフィフが、トランプ政権は国務省情報監視裁判所（FISC）による秘密判決を国会に提示せず、一方で第 702 条に基づく監視権限の更新を目指すとして非難している。法に定められた規則では、公開審査および開示は 180 日以内に求められるが、9 月 13 日の期限も過ぎているにも関わらず、その判決は依然として機密扱いとなっている。両氏は、ワイヤー誌が入手した手紙を通じて、国家情報長官ジェイ・クレイトン氏と司法長官トッド・ブランシュ氏に対して、説明および責任を負う役職名の提示を 11 月 6 日まで要求した。上院議員のウォーナー氏は、クレイトン氏がその判断書を非機密化すると予想している。この論争には、以前は承認や記録なしに分析官が米国人のメッセージを読めるようにしていた検索フィルターの件に対する司法省の裁判所への控訴が含まれており、監督体制とプライバシーに関する議論を複雑化させている。元情報高官らおよび立法者からは、FBI 内部監査局が FBI 長官カッシュ・パテル氏の下で 5 月に閉鎖され、監査担当者を別の部門に移したという過去の失敗例などを挙げながら、判決書の公開を求めている。透明性の推進団体や市民的自由団体に（ACLU を含む）は、文書が開示されていない間、第 702 条の再承認に拒否すべきだと強く要請している。2026 年 3 月の公文書には、ウィーンのコンサートでテロリストの陰謀を阻止した功績を示すことで FBI の遵守率が 98.9% とされたが、2025 年 10 月に行われた司法省監査官長による調査では 98.6% の遵守率と特定の照会に関する追跡問題が指摘されている。現在、第 702 条の承認は 3 月に期限を迎えており、上院からの要求に対する回答期限は 11 月 6 日に迫っているため、当局が判決書を非機密化するか、あるいはさらなる法的争いに見舞われるかに結果が依存する。

FISA 裁判所の秘密判決が公開されない背景：両党議員による警告と市民団体の批判

民主党上院議員による告発

オレゴン州選出の上院議員ロンド・ワイデン氏と、カリフォルニア州選出の上院議員アダム・シフ氏は、米国家安全保障局（NSA）の監督責任を長く務めてきた民主党員として、以下の点を告発しています。

政権による情報隠蔽: トランプ政権が、連邦裁判官による秘密裁判の判断結果を議会から不正に差し押さえていると指摘。
公開遅延の理由: 同政権は、捜査令なしで米国人の通信内容を読み取るプログラムの再開を求める議会の決議が出るまで、判決の公開を見送っているとみられています。
期限切れ問題: 両氏は、政権自身が「9 月までに公開」と期していた期限が既に切れていると強調。

裁判所判決の概要と法的位置づけ

2025 年 3 月、海外事情監視裁判所（FISA 裁判所）は以下の判断を下しました。

検索フィルターの使用反対: 知能分析官が傍受データから米国人のメッセージを抽出できる「検索フィルター」の使用に反対する判決。
必要な書類の欠如: この判決には、法務上の承認文書や正当性説明、記録といった必要な書類が含まれていませんでした。
承認期間: 裁判所はこの監視活動について、さらに1 カ年の承認を出しましたが、その内容は未公開です。

議員の要請と政権の対応

上院情報委員長経験者であるワイデン氏と、元衆議院情報委員会議長であるシフ氏は、以下の点を訴えています。

説明責任: 同政権が公開遅延について議会に対して説明責任を果たす必要がある。
責任者の特定: 遅延の責任者らの氏名を11 月 6 日までに示す必要があると指摘。
信頼性の問題: 「もしこの政権がこのような単純な法定命令に従わないのであれば、なぜ議会や米国人がこの政権を FISA 第 702 条规定的其他すべての法的制約も遵守するに値すると信頼できるのか」と批判。

要請書の内容

ワイデン氏とシフ氏は、国家安全保障長官のジェイ・クレイトン氏と司法総裁のトッド・ブランシュ氏宛てに要請書を送りました（WIRED 独占公開）。

市民団体による批判と圧力

議会外でも、政府の透明性に関する以下の動きが進んでいます。

署名団体の構成: 「デマンド・プロGRESS」を筆頭に22 の市民的自由擁護・政府透明性団体が連名。
- 例：アメリカ公民自由協会（ACLU）、保守派の後援を受けた「プライバシーと監視責任促進プロジェクト」。
要請内容: FISA 第 702 条の再認可に否票を投じるよう議会指導部に要請。
批判理由: 「監視プログラムの運営方法に関する法的義務に基づき開示すべき情報を積極的に隠蔽している」と主張。

トランプ政権への圧力と反応

トランプ政権は公開への圧力を受け、その実現を約束しましたが、実態には乖離があるようです。

共和党議員の動き

トム・コットン氏（上院情報委員会共和党系議長）: 15 日以内に判決を公開するよう要請。
マーク・ワーナー氏（民主党系副議長）:
- 書面で「180 日の期限までに非秘密化にコミットする」と問われ、ブランシュ氏は**「はい」**と回答。
- ワーナー氏の担当ディレクターは、「ワーナー氏は FISA 第 702 条に関する透明性を支持し続けている」と発言。

政権側の対応

ブッシュ・ガバード氏（元国家安全保障長官）やビル・プルテ氏（短期間後任）らは以前「応じなかった」経歴を持つとコーエン氏は指摘。
現状の状況:
- ホワイトハウス、国家安全保障長官事務所、連邦司法省は、WIRED の質問に対して回答していない。
- クレイトン長官もインタビューで「保証できる」と断定的な回答はなく、「既に全会派の議員に対し全文を提供している」のみと返信。

判決の内容と実際の運用の実態

裁判所が発見した事実は一部公開されていますが、多くの内容が隠されています。

過去の類似事例（参加者フィルター）

概要: FBI のツールで監視対象者と接触のある人物を選別し、メッセージを読み取る機能。
停止と再構築: 2025 年 2 月、司法省国家安全保障部門が「誰もカウントしていない検索」を行っているとして報告。FBI が翌月に停止し、同年後半に再構築版へ切り替え。

今回の判決の範囲

米国人的検索の禁止: 裁判所は傍受データを米国人メッセージに絞るツールを「米国人に対する検索行為」と判断し、再構築を命じました（ニューヨーク・タイムズ報道）。
控訴中: アレックス・パディラ上院議員は、司法省が判決の一部（フィルタリングツールの政府利用制限）を控訴中であるとの書面質問をブランシュ氏に送っていることを示唆。

ファクトシートの不透明さ

誤った称賛: 2026 年 3 月のファクトシートでは、FISA 第 702 条への功績としてウィーンでのスウィフト（Taylor Swift）コンサートのテロ阻止が挙げられ、コンプライアンス率が**98.9%**とされています。
事実との乖離:
- 実際の司法省監査官総監のレポート（2025 年 10 月）では、コンプライアンス率は**98.6%**で、「完全に過去のものになった」と結論付けていませんでした。
- いずれの文書も裁判所の見解に触れておらず、判決当日の日付のみが記載されていました。

監査機能の弱体化

内部監査部門の閉鎖: 2025 年 5 月、FBI 長官カシュ・パテル氏が同局内の内部監査部門を閉鎖し、監査官を別の部署へ移行。
追跡不可能な検索: 「参加者フィルター」でのクエリは検索件数から除外されており、政府の独自プライバシー監視官によれば「追跡不可能'とされています。

議員たちの警告

判決を読んだ議員らは以下の懸念を表明しています。

ディック・ドゥルビン氏（上院司法委員会トップ）:
- 6 月の本会議で、「安全な部屋でこの文書を読むよう」呼びかけ。
- 「一度読み終えれば、FISA の役割や米国人の権利に対する皆さんの評価は間違いなく影響を受けるでしょう」と発言。
ロンド・ワイデン氏:
- 「いつかこの文書が非秘密化される際には、米国民は『なぜこれほど長時間かかったのか』『議会はこの権限について不十分な情報に基づいて議論していたのか』に驚くことになるでしょう」と警鐘を鳴らす。

今後の展望と課題

回答期限: トランプ政権は11 月 6 日までに上院議員からの質問に回答する必要がある。
承認の有効期限: 裁判所によるプログラム承認は今年 3 月に満了しており、再更新が必要です。
回避戦略の懸念:
- 監視制度改革団体が指摘する通り、政権が通常 12 月の年間防衛権限法案に更新条項を追加し、議会の議論を迂回する可能性があります。
- 2023 年、議会は上院での削除試みに失敗した後、防衛法案を通じて FISA 第 702 条を 4 カ月延長した経緯があります。
現状の法案: 今年の衆議院案と上院案にはまだ関連項目が含まれていません。

米国政府は、アメリカ人を監視する方法に関する秘密の裁判所判断を隠している