2026/07/09 1:53
EUが私的メッセージのスキャン規則の復活へ一歩残された状態に
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要約▶
Japanese Translation:
欧州議会は、2021年規則（EU）2021/1232 下で期限切れになった自主的スキャン制度を復活させるための決定的な投票を金曜日 7 月 9 日に迅速化するための緊急手続き（賛成 331 票、反対 304 票）に承認した。この e プライバシー指令からの一時的な例外は、司法の承認や具体的な疑念が存在しなかった状態で、Gmail、Facebook Messenger、Instagram Messenger、Skype、Snapchat、iCloud Mail、Xbox メッセージングなどの主要プロバイダーが児童性虐待素材（CSAM）を自主的にスキャンすることを可能にしていた。その延長は 2026 年 4 月に期限切れになるまで認められていたが、議会で 3 月に拒否されたことで有効期限を迎えた。緊急手続きの下では、反対派は議会の全メンバーの絶対多数を集めることで、理事会の文言を却下または修正しなければならず、そうでない場合、提案は変更なく進行する。批判者および理事会法務部（6 月に警告を発出した）は、広範かつ疑念のないスキャンが欧州連合基本権憲章第 7 条に違反し、大量監視の懸念を引き起こすリスクがあると指摘している。この動きは、2022 年以来の 5 つのトライロゴ論議回を通じて EU 全体で CSAM の検出のための新たな枠組みを求めて停滞中の「Chat Control 2.0」とは異なる、以前拒否された自主的制度的復活であり、Patrick Breyer（海賊党）はこの取り組みを議会がすでに却否した立法を蘇らせる行為と characterization し、理事会の文言に追加の安全保障がないことを指摘している。Sebastián Lukomski の 7 月 7 日の確認によれば、金曜日の投票での復活を防ぐには絶対多数が必要であり、プロバイダーは侵入的な措置を実装するか規制上のペナルティをリスクするかのジレンマに直面することになる。
Text to translate:
The European Parliament has approved an urgent procedure (331 votes in favor, 304 against) to fast-track a decisive vote on Thursday, July 9, on reviving the expired voluntary scanning regime under Regulation (EU) 2021/1232. This temporary derogation from the ePrivacy Directive had allowed major providers—including Gmail, Facebook Messenger, Instagram Messenger, Skype, Snapchat, iCloud Mail, and Xbox messaging—to voluntarily scan private communications for Child Sexual Abuse Material (CSAM) without judicial authorization or specific suspicion before its extension expired in April 2026 after being rejected by the Parliament in March. Under the urgent procedure, opponents must secure an absolute majority of all MEPs to reject or amend the Council's text; otherwise, the proposal proceeds unchanged. Critics and the Council's Legal Service (which issued a warning in June) argue that broad, suspicionless scanning risks violating Article 7 of the EU Charter of Fundamental Rights and mass surveillance concerns. This move revives a previously rejected voluntary regime distinct from "Chat Control 2.0," the stalled permanent Child Sexual Abuse Regulation that seeks a new framework for CSAM detection across the EU after five rounds of trilogue negotiations since 2022. Patrick Breyer (Pirate Party) characterized the effort as resurrecting legislation Parliament had already rejected, noting the absence of additional safeguards in the Council's text. A July 7 confirmation by Sebastián Lukomski noted that only an absolute majority can prevent reinstatement on Thursday's vote, leaving providers facing a dilemma between implementing invasive measures or risking regulatory penalties.
本文
欧州議会、「チャットコントロール 1.0」再活性化法案の緊急手続採択で決着迫る
欧州議会は、期限切れとなった「チャットコントロール 1.0」規制の復活を加速させるための緊急手続を採択しました。この決定により、7 月 9 日にオンラインプラットフォームが私人間の通信を対象とした児童性的虐待素材（CSAM）のスキャン実施を許容すべきかについて、決定的な投票が行われる運びとなりました。
📜 緊急手続の採択と法案の背景
投票結果
- メンバーは委員会による通常の手続を省略する緊急手続を採用しました。
- 賛成：331 票、反対：304 票で可決されました。
- この手続きにより、欧州議会は通常の審査段階をスキップできるようになり、法案処理が加速しています。
法案の性質
- 今回の手続は法案そのものの再施行ではなく、4 月に失効した一時的な法的枠組みの実質的復活ための提案検討を加速させる役割を果たします。
- Strasbourg: 欧州議会は「チャットコントロール拡張」案（緊急手続採択）を承認しました。来週の金曜日にスキャン実施の可否について投票予定。👁️🗨️
「チャットコントロール 1.0」と「2.0」の違い
- チャットコントロール 1.0: 2026 年 4 月 4 日に失効した一時的な臨時規制（EU 規則 (EU) 2021/1232）。
- チャットコントロール 2.0: 2022 年以来協議が続いている恒久型児童性的虐待規制（CSAR）。
- 両者は混同すべきではなく、Trilogie 交渉が停滞している「2.0」と、即決を急ぐ「1.0」は別々の立法ファイルです。
🛑 失効後の法的空白と再活性化の背景
臨時規制の内容
- eプライバシー指令の例外として、プロバイダーに対し私人間通信において CSAM を自発的にスキャンすることを認めていました。
- 適用サービス: Gmail, Facebook Messenger, Instagram Messenger, Skype, Snapchat, iCloud Mail, Xbox メッセージングなど。
- 暗号化への配慮: エンドツーエンド暗号化を採用しているサービスについては、クライアント側スキャンを実施しない限り原則影響なし。
失効の経緯
- 欧州議会は 3 月に臨時措置の延長を拒否し、規則はその後2026 年 4 月 4 日に正式に失効。
- これにより、多くのプラットフォームが eプライバシー指令内での自発的スキャンを行うための法的根拠を喪失しました。
復活への議論と批判
- 欧州評議会は公式には新しい規則（実質的に同様の規定）として復活を模索中ですが、強い反発も出ています。
- 元海賊党所属 MEP パトリック・ブレヤー氏は以下の通り批判しています：
「議会ですでに拒否した立法を前例のない形で再甦させようとする試み」
- タイムラインによると：
- 7 月 2 日に評議会で交渉立場承認。
- 欧州議会で緊急手続下での検討合意。
- **7 月 9 日（金）**に法的拘束力を持つ投票予定。
⚖️ トリロジー交渉と主要な対立点
議会の立場（反対派の主張）
- プロバイダーに対し私人間通信に対する広範な疑念のないスキャンを許可・義務付けるべきではないとする見解。
- 特にエンドツーエンド暗号化サービスにおける問題が懸念されています。
- 検知対象: 児童性的虐待が疑われるユーザーやグループに限定。
- 司法の承認: スキャン実施には司法の事前承認が必要とする立場。
評議会の立場（推進派の主張）
- より広範なリスク軽減義務の設定。
- 批判者によれば、依然として大規模スキャンを促す可能性のある自発的な検知措置を支持。
⚠️ EU 法務局の警告
- 6 月、欧州評議会自身の法務局は以下のように警告を発しています：
「疑念のない『自発的』な一般化された通信スキャンでさえ、合理的な疑念と事前の司法承認がなければ、EU 憲章第 7 条（基本権）に違反する恐れがある」
🗓️ 今後のスケジュールと投票の条件
金曜日の投票要件
- 反対派が提案を拒否または修正するためには、欧州議会の全議員（361 名）の絶対多数が必要。
- もしこの閾値に達しなかった場合：
- 追加の保護措置を議会が課さずとも、評議会の文言が順調に進む見込み。
プラットフォームからの反応
- Patrick Breyer: 「プライバシーと民主主義にとって暗い一日」。これを止めるには絶対多数が必要。🚨
🔄 並行する立法プロセスの現状
現在、EU は以下の2 つの並行した立法プロセスを推進しています：
-
一時的枠組みの復活:
- 失効した自発的スキャン制度を一時的に再活性化させること。
- 来週の金曜日の投票で決着する議題。
-
恒久規制の協議:
- オンラインプラットフォームによる CSAM 検知方法を変革する可能性のある新法。
- より広範かつ議論を呼ぶ内容を含む恒久枠組みについて、引き続きTrilogie 交渉を継続。
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