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スイス連邦議会が新型原子力発電所の建設規制を解除した

2026/06/18 23:17

スイス連邦議会が新型原子力発電所の建設規制を解除した

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要約▶

Japanese Translation:

2026年6月3日から19日の間、スイス連邦議会は原子力エネルギー、国際貿易、社会保障および国内政策について歴史的な決定を行う。最も重要な変化は、国民議会が6月9日/18日に僅差の100対98という投票で新規原子炉建設に対する長年の禁止を廃止し、国家エネルギー政策の根本的な転換を実現したことであり、これは活発な公衆議論および抗議運動（連邦宮殿への象徴的な「叫び」イメージのプロジェクションを含む）の最中に起きた。同時に、立法者らは南米に居住するほぼ2億7,000万人に税関 беспошли 入国を付与するメルコスール自由貿易協定の承認を行い、具体的にはスイス輸出の96%が関税免除となり、新たな輸入割当およびEUの森林伐採規制への適合を義務付ける修正案も可決された。社会保障分野において、議会は6月17日に予定される第13回AHV年金増加分の資金調達方法について解決する必要があり、消費税のみで資金調達するか、高い給与保険料に基づく混合モデルを採用するかの議論を展開した上で、「結婚ペナルティ」に立ち会い、社会民主党の反対運動に対して拒否権を行使した。国内政策の面で、評議員会はオンライン小売競争に対抗するために年間日曜営業回数の拡大について議論を行い、これを一年間に最大12回の拡張を支持し、国民議会は暴力テロリズム対策のために連邦情報局に新たな監視権限付与について審議し、議会は花火の全国的な禁止と小型花火の輸入制限について承認した。最後に、6月1日に退任する同僚が空席を埋めるために2人の新しい国民議会議員が着任した。

本文

2026 年 6 月夏季議会：主要議題と審議のまとめ

ベルンの連邦宮殿では、2026 年 6 月 1 日から 19 日に連邦議会の夏季議会が開かれました。国民院および州議会は、年金保険（AHV）改訂、武力部隊、連邦財政など多数の重要議題を取り扱い、以下の決定を下しました。

blue News が重要なトピックを要約します。

1. 【優先議題】2026 年夏季セッションで可決された主要法案

第 13 回 AHV（年金保険）財源確保

  • 税引き上げ承認: 国民院は、社会民主党（SP）、緑の党（GLP）、自由党（Center）の反対を押し切り、付加価値税（VAT）の一時的な引き上げ案を可決しました。
  • 財源モデル:
    • 和解会議で提案された「VAT 引き上げ＋雇用者負担」の混成モデルに対し、国民院は当初 VAT 単独での財源確保を主張していましたが、最終的にVAT の追加パーセンテージポイント承認に合意しました。
    • 雇用者負担（労働賃金への上乗せ）は今回引き上げられません。
  • 期間と額:
    • 2033 年までの一時的な VAT 引き上げ（0.5 パーセントポイントの上昇）で賄うことを委員会が提案。
    • 翌年の 12 月に初回支払いがあり、2026 年度には約42 億フランの資金が必要とされました。

新規原子力発電所建設禁止令の撤廃

  • 決定内容: 「電力供給不安対策イニシアチブ（ブラックアウト・イニシアチブ）」に対する反提案により、新規原発建設を禁止する法的拘束が解除されました。
  • 投票結果: 国民院で13 対 12 の僅差で通過しました。
  • 反対論: 重要少数派および緑の党は、再生可能エネルギー計画性及び財務リスクから反対しましたが、多数決に従いました。

全国的な花火・爆竹禁止

  • 方針転換: 「花火制限のための国民的イニシアチブ」への対応として、火薬類（スターファイヤー、爆竹など）の全国的な使用禁止が決定しました。
  • 規制の詳細:
    • 単に大きな音を鳴らす目的の花火の使用は禁止。
    • その他の小規模花火の輸入には、1 人あたり2.5 キログラム以下の日数制限を設けました。
    • ID チェックの厳格化やカントン（州）による許可要件は維持しません。

メルコスール自由貿易協定

  • 内容:スイス・アイスランド・リヒテンシュタイン・ノルウェー（EFTA）との間で、アルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイ（メルコスール）との貿易協定を批准。
  • メリット: スイスの同国対輸出の96％が関税免除。
  • 条件: 肉やワインなどの感度高い農産物に対し、25 の二側貿易枠許諾（クォータ）を設定します。

2. 【州議会可決】重要法案と決定

日曜営業の拡大

  • 内容: カントン側が年間最大12 回の日曜営業を認める法案を通過しました（従来の 4 回から）。
  • 目的: オンライン小売からの競争や変化するショッピングニーズへの対応。
  • 方針: 「穏やかな柔軟性」を導入し、各カントンに判断を委ねる裁量条項が設けられました。

電子機器廃棄物の平等待遇

  • 動議承認: 国外製品に対し、スイスメーカーと同じ回収・廃棄義務を負わせるよう求める動議が採択されました（39 対 4）。
  • 背景: オンラインプラットフォームによる不公正なコスト優位性と競争歪みの是正を目指します。

結婚カップルに対する婚姻ペナルティ（税制改正）却下

  • 決定: 中央党の国民的イニシアチブ（夫婦連帯課税維持・個別課税導入への反対）が却決されました。
  • 理由: 有権者が個別課税の導入を批准しているため、これを尊重する必要があると判断されました（24 対 21 で却決）。

3. 【その他の重要な決定事項】

暴力被害者への支援強化

  • 法案可決: 暴力被害者が救急医療を受けやすくし、カントン側が十分なシェルターを提供することを義務付ける法律を通過しました（139 対 55）。
  • 内容: 多くの被害者は女性であり、家族も含めた支援体制の強化が図られます。

情報局（FIS）の新権限

  • 監視措置拡大: テロ行為やスパイ活動に加え、過激派への戦いの一環として監視措置（盗聴・追跡など）を許可する法的根拠を整備しました。
  • データ収集: 銀行や金融サービス提供者からデータを収集できるようになり、過激派の資金調達や渡航制限に活用されます。

陸軍調達と軍事計画

  • 承認: F-35 ファイター機（約 30 機、計約 34 億スイスフラン）を含む軍事派遣計画を承認しました。
  • 却決事項: ミミニードローン防御への資金増額や、一部の調達見送り案は却決されました。

電力網の拡大（Netzexpress）

  • 承認: エネルギー転換のための電力網アップグレードを承認。配電および送電設備に国家的意義を付与し、低圧網は除外しました。

その他主要トピック

  • 個別課税の堅持: 連帯課税における「婚姻ペナルティ」廃止イニシアチブが却決され、個別課税の実装が決定的となりました。
  • 電子処方箋: 処方や薬物計画の原則的な電子化を推進しましたが、紙のフォームの請求も可能です。
  • フォアグラ輸入ラベル: 輸入禁止ではなく強制ラベル付けを採用し、動物福祉要件の権限を連邦評議会へ付与しました。
  • スイス志願者の名誉回復: 第二次世界大戦中のフランスやイタリアでファシズムに対するボランティア活動を行った市民の復権を可決。

4. 議会の動き：新議員就任と人事

夏季議会開始時、国民院に以下の2 人の新議員が就任しました。

氏名年齢・所属前職・経歴概要
アンデレア・デ・ムール
(Andrea de Meuron)		53 歳
緑の党 / ベルン州		バーン州政府議員（アライン・トレド氏後任）
トゥーン市財務局長		24 歳で若く、市議会から市役所へキャリアを築き上げました。
バーバラ・ポルトマン
(Barbara Portmann)		51 歳
GLP / アルガウ州		レンツブルク市議員・教育担当
元アルガウ州議会議員・国会議員団長		ビート・フラッシュ氏（61 歳）が引退した議席を引き継ぎました。
  • ビート・フラッシュ氏: 14 年間の国会議員生活に終わり、「国民院議場外の異なる役割で政治活動に関与し続ける」と表明しました。

まとめ：夏季セッションの結論

今回の夏季セッションでは、第 13 回 AHV の財源確保（VAT 引き上げ）が最大の関心事となりました。また、エネルギー安全保障を高めるための原発禁止令撤廃や、国民的な合意形成のための花火規制強化、そして貿易多様化を目的としたメルコスール協定の批准などが決定的な議題となりました。

  • VAT 引き上げ: 国民負担増は避けられない現実として可決されました。
  • エネルギー政策: 電力供給不安対策として原発再評価が認められましたが、環境団体からの批判が続いています。
  • 民主主義のプロセス: 国民的イニシアチブに対し、議会が「反提案」を提示し、その上で多数決で否決・承認を行うというスイス独特の立法プロセスが繰り返し確認されました。

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