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EU 議会で Chat Control が初回審議で可決される

2026/07/08 0:16

EU 議会で Chat Control が初回審議で可決される

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要約▶

Japanese Translation:

欧州議会は火曜日に、問題の「チャットコントロール」イニシアチブへの再開延長を緊急性条項（331 対 304 の多数決、棄権者 11 名）で可決した。この動きにより、4 月に失効していた移行規定が再適用され、Meta、Google、Microsoft などのテック企業は、欧州全体において児童性虐待に関する私的通信を監視する際、特定の虐待疑惑なしでもスクリーンニングを行うことができるようになった。 member states と EPP グループからの要請に応じて、欧州議会議長ロベータ・メトローラは短時間で議題に緊急審議を付託し、EU 委員会もこの延長を支持した。4 人の委員は、スクリーンニングが行われない場合には加害者が懲罰を受けないままになり、大半の虐待資料が発見されない恐れがあると警告した。投票では、夏休み前の最終会期で木曜日に再審議が可能であるが、緊急条項下では修正案または棄却には絶対多数（361 票）が必要であり、承認には単純な多数決のみが求められ、法的課題の台頭を考慮するとこの戦略的優位性がある。反対派には、パイレーツ党のメップマルゲータ・グレゴロヴァ、報告担当者のビルギット・シッペル（SPD）、「虚偽」と「不当な手口」をそれぞれ指摘し、またAfD のメップマリー・カーンが「サラミ戦術」と呼んでいる。IT セキュリティ研究者らは、提案された AI ツールの高い誤検出率が無実の市民のデータを危険にさらす可能性があると警告しており、情報学協会の一員は連邦憲法裁判所へ緊急速訴を申し立てた。市民的権利活動家のパトリック・ブライヤー氏は、移行状態の延長が政府に対してより効果的で標的型となる恒久的規制（チャットコントロール 2.0）を導入する政治的圧力を和らげる恐れがあると懸念している。

本文

欧州議会、「チャットコントロール」再延長の緊急手続きに賛成、木曜日の決戦へ

欧州議会は火曜日の午後、「チャットコントロール」措置の再延長を可能にする決議案を承認しました。この結果により、夏期休暇に入る直前の今週木曜日に行われる最終投票において、議論の焦点となっている計画について改めて採決することが決定しました。

決議の内容と背景

今回の手計策（緊急手続き）の主な目的は以下の通りです。

  • 移行規定の再導入
    • 当初の有効期限が 4 月に切れていた「チャットコントロール」のための特別措置を復活させます。
  • 巨大テック企業の権限拡大
    • Meta、Google、Microsoft などの主要企業に対し、私人間の会話や電子メール、メッセンジャーサービスを検索する権限を与え、児童性的虐待（CSAM）に関連する資料を発見・処理することを許容します。
  • 議会の承認状況
    • 欧州議会は当初、該当事項の再延長に反対していましたが、4 月には期間切れとなり有効性が失われていました。

投票結果と審議過程

賛成・反対の動向

  • 投票結果（僅差）
    • 賛成：331 票
    • 反対：304 票
    • 棄権：11 名
  • 議長メツォーラ氏の決断
    • European People's Party（EPP）グループや EU 加盟国からの要請を受け、議長ルベルタ・メツォーラ氏が緊急議題として議事軸に加え、即時採決を決定しました。

反対派の批判と攻防

  • 「馬鹿げた行為」への非難
    • 海賊党所属のマルケータ・グレゴロヴァ氏らは、保守系 EPP が自身の手続き規則まで侵害していると強く批判しました。
    • 議員全員が「チャットコントロール」に反対するよう嘆願しましたが、無効となりました。
  • AfD（ドイツ連合民主党）の警告
    • マリー・カーン氏は、「サラミ戦法」として法律を裏口から復活させたと指摘し、児童保護の弱体化や「大量監視」の正当化に危険性を示しました。
    • 3 月および 4 月の交渉では明確な多数で再延長が否決されていたことを問題視しています。

支持派の論理

  • EU 委員会からの圧力
    • 投票直前に、4 名の執行委員から市民代表への緊迫した警告が出されました。
    • 警告内容: 「AI スキャンが行われなければ、加害者は責任を問わずに免れ、ほぼ全ての虐待を示す資料が発見されません」。Meta などの現状の報告では不足があるとの判断です。
  • EPP の立場
    • 「欧州議会はこのような規制空白の状態では夏期休暇に入ることはできない」と表明しました。

社会民主党派（SPD）の対応と状況

現在、ファイルは政府側および議長からの要請により全会期（Plenary）で審議される事態となっており、協議担当者は失望を示しています。

  • ビルギット・シッペル氏（SPD・報告責任者）の見解
    • EU 諸国による不公平な手計策だと指摘し、当初の支援を撤回しました。
  • 最終的な決断
    • それでも社会民主党派は事前に譲歩し、緊急手続への賛成を示すことで必要な過半数を確保しました。

今後の展開と懸念点

木曜日の最終投票における戦略的優位

現在の採った手続きにより、双方の立場に大きな差が生まれました。

  • 支持派（修正案提出を目指す側）
    • 第二読書段階において、議会の**全議員を基盤とした絶対多数（361 票）**が必要です。
  • 反対派
    • 単なる出席議員の過半数で否決可能です。
  • 懸念されるシナリオ
    • 夏期休暇直前の最終セッションでは多くの議員が退席するため、規定の復活はほぼ避けられないと見られます。
    • もし緊急手続が否決された場合、法案は自由・民主主義および内務に関する担当委員会へ回送され、法的に正当な妥協案の策定が遅れる可能性があります。

技術的・人権的な懸念

  • AI スキャンのリスク
    • IT セキュリティ研究者らは、誤認率が極めて高く、無辜の市民のプライバシーを危険に晒す恐れがあるとして警鐘を鳴らしています。
    • インフォマティクス協会（Gesellschaft für Informatik）の理事は連邦憲法裁判所に緊急申請を提出しました。
  • 「チャットコントロール 2.0」への警告
    • 市民活動家のパトリック・ブライヤー氏らは、移行規定の再延長によって政治的圧力が和らぎ、より効果的で目標指向的な恒久規制（代替案）の実現が遅れることを懸念しています。

※本記事はドイツ語で最初に発表され、技術的支援による翻訳と編集レビューを経て公開されています。

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