2026/07/07 19:42
熟練労働者がドイツに来て再び去る理由
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要約▶
Japanese Translation:
ドイツは、構造的要因によって高スキル労働者が離職し続ける現状に対し、人材の獲得策から定着促進への戦略転換を急ぐ必要がある。離職が単一の要因によってもたらされることは稀であり、厳格な官僚体制、天价的な手数料、住宅不足、言語ギャップなどの複合的な問題が起因している。データによると、約 60％の移民が故国に戻り、残りの 40％はスペインやスイスなど他のヨーロッパ諸国へ移動する。主な要因には、ビザ申請および資格認定手続きに要する長い処理時間、また急性期ケア専門家が適切なコミュニケーションツール 없이老健施設への配置を余儀なくされるような職務とのミスマッチが含まれる。人口動態の分析からは、移民層は比較的若く、国外で家族を有するかドイツ語能力が限定的ながら英語力が高い傾向にあることが示唆される。労働市場を持続させるため、政策担当者は公的機関における人的資源不足に対処するため、連邦レベルの「就労と定住」専門機関と統合デジタルシステムを立ち上げている。専門家たちは、長期的な成功には到着前に国際プログラムにドイツ語義務研修を組み込むことが不可欠であり、適切な言語習得支援が欠如している限り、職域評価の高い国出身者であっても高率の帰還リスクに直面すると強調する。企業は、特に高齢者ケア業界を含む分野における資格認定問題を解決することが求められる一方、ケニア（ ministries が移民輸出を推進）やインド・ベトナム（職業訓練が高められる）といった個人および国々は、臨時的契約を超えて安定したキャリアを確保するため、これらの現実に合わせて適応していく必要がある。
本文
移民の定着化：脱出国の問題と政策課題
調査の概要
就労研究所（IAB）のローラ・ゴスナー研究員は、ベルリンでの会見において以下のように指摘した。
- 目的: 「移民の受け入れを成功させるためには、脱出国の原因も理解する必要がある」という主旨で語られた。
- 対象者: 2025 年 4 月までにドイツに入り、やがて帰国または他国へ移住した18 歳から 65 歳の移民。
- 主要な発見:
- 脱出を促す単一の要因は存在しない。
- 特に家族関連の理由が大きな役割を果たしている。
- その次に直面する差別体験も続いている。
- 解決の可能性: 行政手続き、住居確保、言語習得など多様な寄与要因に対し、公共政策によって影響を与えられる。
労働力不足と高資格者受け入れの背景
IAB のテレサ・コック研究員は以下の点を示した。
- 脱出国者の傾向:
- 平均して若者である。
- デンマーク滞在時間が比較的短く、配偶者や子供を外国に住まわせるケースが多い。
- ドイツ語能力は限定的だが、英語で十分な力量を持つ人が多い。
- 帰国の動向:
- 約**60％**が本国へ戻る。
- 残る**40％**がスペイン、スイス、イタリア、クロアチアなど他の欧州諸国へ移っている。
- 国際競争: ユリヤ・コサヤーコバ研究部長は、「ドイツはスキルフルワーカー（高技能人材）をめぐって他国の欧州諸国と激しく競争している」と述べた。
行政手続きが脱出の主要な要因に
脱出国者は、ドイツに対する評判のある点を特に批判しており、以下の問題が挙げられる。
- 処理期間の長期化: 入管申請、居住許可、ビザ、外国資格認定などの処理が遅れている。
- 対応の不備: 当局への回答待ち時間が長く、高い行政手数料も不満の原因となっている。
- 支援不足: 職業開発に関する支援が不十分であり、労働局や地方自治体、雇用者からのサポートも足らない。
ローラ・ゴスナー氏は以下の点について指摘した。
- これらの要因は長期的な計画性、雇用の入手可能性、そしてドイツへの帰属意識を困難にしている。
- 行政手続きが複雑で利用しづらいと受け止められる場合、移民の定着可能性は低下する。
- 事実: 手続きを否定的に捉える移民ほど、平均してドイツで「歓迎されている」という感覚が少ない。
ドイツ語習得とキャリアパスの重要性
テランツオレンジ GmbH のティルマン・フラック経営代表は、以下の観点から解説した。
言語壁の問題
- ドイツ語学習の必要性: 多くの人が短期滞在後に去る理由の一つである。
- 支援不足のリスク: 言語習得がサポートされない場合、参入経路自体に問題を抱えることになる。
- 帰国率: この要素が欠ける限り、本国へ戻る確率は比較的高い。
- 成功例: ドイツ語や生活準備が十分にあった者は、定着率が非常に高い。
各国の動向と需要
- ケニア・インド・ベトナムの人々: 地盤を築くために顕著な努力を行ってきた。
- ケニア：労働省が失業中の若者に対し、海外機会を積極的推奨している。
- インド・ベトナム：親御さんがドイツの職業訓練機会を子女にとって魅力的だと捉えている。
- 特定の分野での需要: 特に介護分野からの外国由来の高技能労働者への需要が強く残っている。
政策提言と資格適合性
- 教育支援: フラック氏は、「政府は移民発出国においてドイツ語教育を支援すべきだ」と主張した。
- 「英語だけで指導される学位プログラム」など、ドイツ語なしで働くことは長期的に持続不可能である。
- 資格適合の問題:
- 移民が自身の資格に適合する役割に就いていないケースが多い。
- 例：本国では急性期病院ケアを専攻した者が、事前に通達なくドイツで療養施設の基礎的ケアを行う場合がある。
ベルリンのイニシアチブと体制整備
フラック氏は、政策立案者たちの認識変化と現状の課題について報告した。
- 認識の変化: 国際的な高技能労働者は「来るだけでなく、そこに留まること」も必要だと理解し始めた。
- 制度的進展:
- 連邦雇用局：より迅速で信頼性の高い中央集権系システムの導入。
- ヘッセン州：中央移民管理局の設立。
- 計画事項：連邦レベルの『働き・定住』機構の創設。
残る課題
- 職員不足: 運用面では行政組織内の人員不足が、システムの多くの側面を困難にしている。
- デジタル化の限界: 進展は個々の州や自治体による断片的なイニシアチブを通じてゆっくりと進んでいるに過ぎない。
- 必要となる解決策: 包括的な全国レベルのソリューションが欠如しており、これが今後の鍵となる。